撰文:陶长芳(专栏作家)编辑/迟道华 校对/杨莉 6月26日,一辆苏丹难民运输车从乍得东部城市蒂恩开往伊里迪米。图片/新华社。 11月14日,联合国人权理事会特别会议在瑞士日内瓦举行,会议宣布苏丹内战引发的人道主义危机已上升到令人震惊的程度。此前,据新华社报道,世界卫生组织10月29日发表声明,强烈谴责苏丹北达尔富尔州首府法希尔市一家医院发生的杀戮事件。声明援引媒体报道称,28日,该医院有460多名患者及其护理人员被枪杀。世卫组织总干事谭德塞表示,该机构“对媒体报道的这起悲惨杀戮深感震惊”。中国驻联合国大使陈旭在联合国人权理事会特别会议上发言常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表阐述中方立场,呼吁冲突各方立即停止袭击,保障人员安全抵达和人权有效分配,保障苏丹人民权利等基本人权。联合国国际移民组织11月9日公布的数据显示,由于安全局势恶化,自10月26日最严重的陷落以来,已有8.9万人逃离该地区及周边地区,其中3.9万人逃离北科尔多凡州。 “太空中可见的血迹”自2023年4月以来,苏丹政府军、布尔汉将军领导的苏丹武装部队(SAF)和穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军领导的快速支援部队(RSF)相互厮杀,全国各地爆发了大规模内战。已经两个多半小时了自内战爆发以来已有五年了。双方有胜负,结果是一片银河。快速支援部队攻占首都喀土穆和海港苏丹的努力遭到挫败,他们撤退到相对富裕的北科尔多凡州。然而,在达加洛出发的达尔富尔地区,政府军无法阻止进攻的支援部队。该地区所有五个州的分会于十月下旬易手。其中,最后陷落的法希尔省首府法希尔市被围困了18个月。随着周边前政府军全部陷落,超过150万难民涌入该市寻求庇护。在这座城市被摧毁之前,当地的人道主义危机就已经很严重了。城市被毁后,逃离城市的幸存者以及包括联合国在内的许多当地国际组织和人道主义机构的成员指责快速支援部队大规模侵犯人权,并指责胡人道主义危机并未失控。联合国人权事务高级专员特克在人权理事会特别会议上指出,围城期间,居民和难民被切断援助,被迫吃花生壳和动物饲料。城市被毁后,许多报道证实大规模杀害平民、基于拉希的处决等暴行已经发生,而且“这些暴行很可能会继续下去”。对此,特克对出席会议的联合国成员国代表表示悲伤和愤怒,“法希尔土地上的血迹甚至从太空也能看到”。从太空中清晰可见城市中的火光和血迹,但法希尔危机是苏丹内战引发的人道主义危机。共产主义危机的冰山一角。据联合国人道主义事务协调厅称,冲突已导致造成近 30,000 人死亡,并迫使超过 1285 万人离开家园,使其成为世界上最大的流离失所危机之一。根据联合国粮食及农业组织的报告,到2025年,苏丹将有2120万人面临极度不安全,占该国总人口的45%将面临严重不安全局势。还有数百万人正在逼近饥荒红线。受战争影响,农业生产体系彻底崩溃,大片农场被废弃,粮食产量大幅下降,部分地区物价上涨500%以上。战争摧毁了该国的公共基础设施,包括医疗保健和教育系统。苏丹90%以上医院已停止运营,约2000万人无法获得基本医疗服务;全国90%学校被迫停课,近1400万儿童失学,超1000万儿童面临感染风险暴力和攻击。许多孩子从未走进教室,营养不良导致大量儿童发育迟缓甚至死亡。红十字国际委员会主席日前表示,苏丹的人道危机“完全超出了我们所能接受的范围”。人道主义危机的根源是什么?不少分析人士认为,苏丹武装冲突源于该国武装部队总司令布尔汉与快速支援部队领导人达加洛之间的权力斗争。 2019年,两人联手推翻巴希尔政权,并在2021年解散文职政府中发挥了关键作用,联手掌控苏丹政治主导地位。但好景不长,两个昔日盟友之间就如何“还权于民”爆发了激烈的冲突。布尔汉一心要对销售支援部队进行划分和安排,将其编入政府军,并实现了自己的共同领导,而达加洛则一心要保持对自己领土和武装力量的绝对控制,不愿意将自己的权力拱手让给别人。 2023年4月,布尔汉下令将快速支援部队正式拆分,并派往不同地区与多支政府军会师。这引发了布尔汉和达加洛之间关系的彻底破裂。 4月15日内战爆发,政府军被迫从首都喀土穆迁往苏丹港。直到今年3月,他们才将快速支援部队彻底赶出喀土穆及周边地区。然而,快速支援部队及其前身金戈威德(苏丹达尔富尔地区由游牧阿拉伯人组成的松散民兵武装组织)在达尔富尔的局势已完全逆转。快速支援部队依靠“主场优势”,在数个iso中分割包围劣势政府军迟来的据点。后来,在长期的围困下,政府军力尽失。然而,随着双方斗争的紧张,当地的人道主义危机日益凸显。图为苏丹难民。一些观察家指责阿联酋支持的利比亚军阀哈夫塔尔元帅是快速支援部队背后的“基金”。他们指出,快速支援部队与其前身通过在也门和利比亚战场提供雇佣军以及与金矿合作获取武器和其他帮助而建立了联系。对此,苏丹政府近日向国际法院提起诉讼,指责阿联酋通过融资“参与种族灭绝”。阿联酋对此予以否认,国际法院也拒绝受理此案,称其没有管辖权。为早日结束苏丹内战,国际社会采取了一系列斡旋举措措施。沙特和巴林主导了多轮和谈,但无果而终。 11月初,快速支援部队宣布同意美国、阿联酋、沙特、埃及联合提出的“人道主义停火”计划。不过,内战双方和国际组织对停火协议的有效性都十分怀疑。许多国际组织及其代表对国际社会对苏丹人道主义危机的不作为深感失望。当地一些仍在奋力支援局势的救援人员指出,如果苏丹内战仍处于“一场被世界遗忘的战争”的现状,当地人道主义危机的“多米诺骨牌效应”将会继续爆发,为时已晚。内战陷入了无聊的泥潭。随着越来越多的反馈信息和调查报告的曝光,法希尔人道主义灾难的悲惨细节不断浮出水面。 11月14日,美国耶鲁大学人道主义研究实验室发布的卫星图像分析显示,在实力较强的城市及其周边地区,武装准军事组织的迅速支援将尸体倾倒在四个新地点,“疑似毁坏尸体、毁坏痕迹”。报告作者表示,估计仍有超过15万名城市居民和难民失踪。他还特别指出,大部分证据来自于士兵们自己的快速支援部队进城后发布的示威和“庆祝”视频。这些武装分子是“最积极地提供自己犯罪证据的人”。甚至在战争爆发之前,苏丹就是世界上最贫穷的国家之一,到2022年,4600万人口的人均GDP仅为751美元。现在,内战正愈演愈烈。更糟。去年,苏丹财政部长表示国家收入下降了 80%。苏丹内战目前出现扩大迹象:快速支援部队正试图从达尔富尔控制地区向周边地区扩张,而政府军则积极在科尔多凡地区发起大反攻。人们担心内战升级将不可避免地导致进一步的人道主义危机。苏丹内战的僵局和所谓“代理人战争”的明显性质正在使内战陷入巨大的泥潭。 “这对苏丹人民来说将是一场灾难。”联合国人权理事会紧急会议通过决议,决定在苏丹设立实况调查团,调查法希尔人道主义灾难的真相和肇事者。与会者一致呼吁国际社会采取行动,防止人道主义援助扩大和升级n 灾难和苏丹。中方在苏丹问题上始终秉持客观公正立场,希望苏丹尽快实现停火,缓解人道局势,推进政治进程,恢复国家和平稳定,早日实现发展繁荣。冲突爆发以来,中方持续向苏丹提供力所能及的援助,捐赠多批粮食、医疗物资、帐篷等救灾安置物资,有效帮助缓解当地人道主义困境。中方支持联合国和苏丹政府加强合作,继续改善人道主义准入,防止人道主义危机进一步恶化。值班编辑康河西
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